Коммерческие и корпоративные закупки на стройку и ремонт: где искать

Что такое коммерческие и корпоративные закупки

Слово «коммерческие» относят к двум разным группам заказчиков. Первая — компании, на которых действует закон 223-ФЗ: госкорпорации, энергетики, транспортные компании, предприятия с государственным участием. Они обязаны утверждать положение о закупке и публиковать извещения в ЕИС, хотя процедуру проводят по своим правилам. Вторая — полностью частные заказчики, например застройщики, торговые сети, промышленные предприятия, собственники недвижимости. Для них закон о закупках не обязателен.

Для подрядчика различие практическое. В первом случае закупку можно найти в ЕИС и обжаловать нарушение положения в ФАС. Во втором её найти труднее, а защита — только договор и суд. Сравнение с 44-ФЗ и ПП № 615 дано в статье 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП: разница для подрядчика.

Что показала выборка заказчиков Бурятии

Мы взяли 150 проверенных закупок по 223-ФЗ заказчиков Республики Бурятия и посмотрели, где они проходят. Результат по площадкам:

Перекос заметен сразу: примерно шесть закупок из десяти пришлись на одну площадку. Если вы собираетесь работать с заказчиками республики по 223-ФЗ, аккредитация на ЭТП ГПБ даёт доступ к самой большой доле. Следом идёт РТС-тендер. Ещё 16 закупок прошли вне электронных площадок: заявки принимали по почте, через сайт заказчика или заказчик выбирал исполнителя напрямую. Их проще пропустить, поскольку они не попадают в списки площадок, и именно поэтому поиск только по площадкам теряет часть рынка.

Выборка ограничена одним регионом и одним месяцем, поэтому как универсальный рецепт её применять не стоит. В Иркутской области или Забайкалье расклад может отличаться, потому что на выбор площадки влияют банки-партнёры крупных заказчиков и корпоративные стандарты.

Площадки, которые стоит знать

• ЭТП ГПБ: площадка Газпромбанка, на которой проходят закупки ряда крупных заказчиков. В нашей выборке самая частая.
• РТС-тендер: универсальная площадка, на ней проводят закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ, и коммерческие.
• Сбербанк-АСТ: ещё одна универсальная площадка, на которой тоже проводят закупки государственных компаний и частный бизнес.
• Fabrikant: площадка коммерческих и корпоративных закупок. В Сибири открытых лотов на ней очень мало, пустая лента не говорит об ошибке в настройке поиска.
• Сайты заказчиков и разделы «Закупки» на корпоративных порталах: у ряда компаний принимают заявки напрямую.

Как искать коммерческие закупки на стройку и ремонт

1. Начните с ЕИС: отфильтруйте закупки по 223-ФЗ, регион и коды ОКПД2 41–43. Так вы увидите госкомпании и муниципальные предприятия региона. Как это сделать, описано в статье где искать тендеры на строительство и ремонт.
2. Составьте список заказчиков, которые регулярно покупают ремонт и подряд. Сделайте для каждого запись: какая площадка, какое положение о закупке, кто контактное лицо.
3. Зарегистрируйтесь на двух-трёх площадках, чаще встречающихся в вашем регионе. Для Бурятии по нашим данным это ЭТП ГПБ и РТС-тендер.
4. Проверьте раздел закупок на сайтах крупных заказчиков: там встречаются процедуры, не отражённые в ЕИС.
5. Для частных заказчиков используйте прямые контакты: застройщики, управляющие компании, предприятия. Закупка у них может ограничиться запросом коммерческих предложений на три-пять компаний.

Чем отличаются условия

Обеспечение заявки по 223-ФЗ заказчик не устанавливает при НМЦ до 5 млн ₽, а при большей сумме вправе потребовать не более 5 % НМЦ (ч. 27 ст. 3.2). Размер обеспечения договора определяет сам заказчик, и он может быть выше, чем по 44-ФЗ. Срок оплаты по общему правилу не больше 7 рабочих дней с даты приёмки, но положение о закупке вправе установить иной срок (ч. 5.3 и 5.4 ст. 3), и нередко он составляет 30 дней и больше. Для договоров с малым и средним бизнесом Правительство ограничило срок оплаты 7 рабочими днями (Положение к ПП № 1352). Штрафы пишет заказчик сам, зачастую суровее, чем по ПП № 1042. Гарантийный срок тоже на усмотрение заказчика. Чем свободнее заказчик, тем внимательнее нужно читать договор.

Риски коммерческих закупок

• Заказчик вправе отказаться от закупки в любой момент без последствий, если положение так разрешает. Затраты на подготовку заявки ляжут на вас.
• Критерии выбора победителя часто выходят за рамки цены: могут оцениваться опыт, срок работ, рекомендации. Прозрачность ниже, чем на электронном аукционе по 44-ФЗ.
• Платёжная дисциплина зависит от заказчика. Перед крупным контрактом проверьте контрагента по открытым источникам и арбитражным делам.
• Если спор возникнет, жаловаться придётся либо в ФАС по нарушению положения (для 223-ФЗ), либо в арбитражный суд (для частных заказчиков).

Чтобы понять, насколько закупка вам подходит, пройдите чек-лист за 10 минут. Он подходит и для коммерческих заказчиков, только вместо типовых норм 44-ФЗ вы сравниваете условия с практикой своего региона.